项目简介- 中国城市生活垃圾领域国家适当减缓行动项目- IWM NAMA

背景现状

根据中国最新的温室气体排放清单（2005年），垃圾领域的二氧化碳排放量达1.11亿吨，约占全国二氧化碳排放总量的1.5％。随着中国城市化进程的加快，预计截止至2025年中国将迎来10亿城市居民，同时在经济持续增长的背景下，这将显著增加城市生活垃圾量的产生、收运和处理。相应的，这也将大大提高城市生活垃圾管理领域的减排潜力，据初步估计，这一数值将达到2.36亿吨二氧化碳当量。这一目标如果能顺利实现，那么来自中国城市生活垃圾领域的温室气体减排量将占到“巴黎协定”框架下中国国家自主贡献(NDC）承诺减排量的近1/5。

中国目前正在大力推进温室气体减排并提升城市垃圾用于能源生产的利用率。然而，垃圾行业向低碳途径的转变仍面临着技术和能力方面的挑战。中国城市生活垃圾领域国家适当减缓行动项目（IWM NAMA）旨在在三到五个中国城市开展项目试点，解决其城市生活垃圾管理系统中现存的问题，并示范如何通过综合管理的方式，使城市生活垃圾领域在财务可持续的运作前提下，向低碳、可持续转型。

目标

项目的目标是通过在三到五个试点城市实施垃圾综合管理最佳可行技术（BAT）和最佳环境实践（BEP），从而吸引和利用中国在垃圾行业的重大投资。并通过合理的培训手段以及提供符合城市实际和需求的技术咨询来支持市政当局建立其城市生活垃圾综合管理系统，以便找到最高效且温室气体排放最少的方式来处理城市不同生活垃圾。项目向中国政府提供的政策建议将有助于进一步减少阻碍该行业转型的障碍。最后，通过创造行业新的收入来源（如能源生产、碳排放交易）以及将私营部门投资兴趣与政府需求对接起来，IWM NAMA项目将促进中国城市生活垃圾行业的转型升级，并在全国范围内推广实施垃圾综合管理解决方案。

根据各城市垃圾组分和应用技术的不同，项目最初预计将在三到五个试点城市实现每年22万至44万吨二氧化碳减排。开展项目试点城市基线调研后，结合城市实际情况和项目未来支持方向，该预测数据已调整为每年43.31万吨至73.62万吨的二氧化碳减排。此外，随着城市省会垃圾管理水平的整体提升，项目还将为一些社会共同利益带来显著影响，减少垃圾处理不当带来的环境污染（如渗滤液导致的地下水污染），提高食品安全以及降低城市空气污染水平。

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