中国城市生活垃圾领域国家适当减缓行动（IWM NAMA）项目2019年成果显著！

2019年是成果显著，鼓舞人心的一年！中国城市生活垃圾领域国家适当减缓行动项目（IWM NAMA）着眼于改善中国城市生活垃圾综合管理水平，促进行业向着低碳化的新目标前行。项目活动无论是技术支持还是气候减排，无论是政策建议还是能力建设，IWM NAMA项目均在这一年取得了丰硕的成果。

提供技术支持

2019年，IWM NAMA项目致力于为试点城市提供技术支持。邀请国内外城市生活垃圾管理领域专家，为试点城市建立更高效、更多元化、更清洁的生活垃圾低碳综合管理体系提出优化建议：

• 针对城市生活垃圾低碳综合管理，尤其是在垃圾分类的背景下， 建议统一战略，统一观点，强调源头减量，分类回收，分类处理；
• 针对资源回收率，建议建立更系统更精确的针对可回收物的数据统计系统，有条件的地区可以依托智能化数字化生活垃圾管理体系，进一步加强数据统计和分析，为资源回收效率提供系统数据支撑；
• 针对生活垃圾处理设施，建议加强温室气体相关数据的监测和统计，如生活垃圾焚烧处理设施渗滤液厌氧消化处理过程的甲烷计量统计。加强非二氧化碳温室气体的减排正是今年COP25气候大会期间中国对世界的最大承诺与贡献；
• 针对卫生填埋场，建议开展更广泛的填埋气收集，更精细智能的填埋场监管，有效地实现温室气体排放控制；
• 在垃圾分类的大背景下，开展有机垃圾处理技术评估，以及城市源有机垃圾肥料化的标准化研究，总结梳理了德国和欧洲的废弃物管理政策，特别是翻译了德国的生物质废物条例。项目致力于打通有机垃圾处理的技术、政策和市场等多个关键环节，助力垃圾分类和资源回收。

通过在试点城市开展技术支持、政策建议以及能力建设活动， 2019年试点城市累计温室气体排放比上一年减少了约50万吨二氧化碳当量，相当于10万辆客车1年的排放量。

上线官方网站

2019年， IWM NAMA项目官方网站建成并上线，共享了垃圾管理的最新知识成果及最佳实践案例，其中，“信息中心”页展示项目相关培训材料，发布项目最新研究报告及项目成果。

提出政策建议

2019年，IWM NAMA项目着力于提供政策建议。参与《固体废物污染环境防治法》修订国际研讨会，针对污染者付费及生产责任延伸制等相关内容提出建议；为《生活垃圾填埋场污染控制标准》修订提供技术支持；目前项目正在开展易腐有机垃圾处理技术评估相关研究，希望能进一步支持相关标准和政策的出台。

开展能力建设&意识提升

2019年，IWM NAMA项目先后组织5场能力建设活动，其中包括上海环博会，第八次生活垃圾焚烧处理技术与设备研讨会，及2019中国城市环境卫生协会年会期间组织的3场大型培训活动；在北京举办2场“IWM NAMA走进企业系列培训活动”，累计共有400余家生活垃圾管理行业企业参与活动，引领中国生活垃圾领域向低碳化转型。此外，举办3场“可持续发展意识提升训练营意识提升活动”，走进小学校园，实现“垃圾分类，从娃娃抓起”。2019年11月，组织住房和城乡建设部代表赴德国及荷兰考察，与欧洲废弃物管理及气候变化领域专家深入交流探讨。

2020年工作展望

2020年，项目会继续深耕城市生活垃圾低碳综合管理这一具有前瞻性的国际议题，为试点城市提供技术支持，助力中国垃圾管理行业的可持续转型，重点工作如下：

• 国际技术专家组将会对试点城市的生活垃圾低碳综合管理体系开展系统的技术咨询工作，切实推动项目的技术支撑工作；
• 针对部分试点城市开展生活垃圾系统全生命周期评价，利用先进的模型工具指导城市生活垃圾管理工作的开展；
• 开展易腐有机垃圾技术评价研究，为城市管理者和行业利益相关方提供技术建议；
• 完成垃圾管理与可持续发展公共宣传教育中心的概念设计，为试点城市开展公共宣传教育提供具有国际视野的方案支撑；
• 在技术支持的基础上，举办不同类型的能力建设活动及更多意识提升活动，切实加强城市生活垃圾综合管理和低碳发展的能力建设。

2020年，蓄势待发，敬请期待！

（封面图片© Gary Chan on Unsplash）