2020年11月,IWM NAMA项目组及项目专家组完成了2020年度五个试点城市生活垃圾管理绩效评估及生活垃圾管理行业温室气体减排量监测。
(专家组在西安 © IWM NAMA)
(当地环卫部门与专家组交流经验 © IWM NAMA)
试点城市生活垃圾管理水平均有所提升
2020年,随着垃圾分类工作的推进及深入,城市生活垃圾管理法律法规不断完善,组织机构不断加强;垃圾资源化利用数据统计情况有所改善,苏州及西安资源化利用效率有明显提升;随着分类处理设施的投入运营及技术升级,垃圾管理系统更开放更兼容。
(试点城市2019年监测数据)
(试点城市2020年监测数据)
温室气体减排量显著增加,各城市有所差异
试点城市在2020年监测期内(2019.11-2020.10)产生的总减排量为2,097,472 tCO2e,与基线(2015-2017年平均值)相比,整个项目监测期内产生的总减排量为2,589,977 tCO2e,约相当于180万亩植树造林产生的温室气体减排总量。
(表:2019年-2020年试点城市温室气体减排量汇总)
试点城市在基线时的垃圾管理现状不同,因此各城市的减排量也有明显差异,截止2020年11月,主要的减排贡献量来源于垃圾填埋向焚烧的转换(代表性城市为西安及蚌埠),到目前为止各城市在试点范围内均实现其它垃圾100%焚烧,原生垃圾零填埋。未来的减排增量将主要取决于厨余垃圾分类和单独处理,以及对于可回收物资源利用部分的减量核算。
城市生活垃圾组分发生变化
随着生活水平的不断提高及生活方式的变化,城市生活垃圾中的塑料组分明显增加,这将对垃圾焚烧厂的运营管理水平提出新的要求,如果不能提高能源利用效率,焚烧厂的碳排放强度将会显著增加,可能抵消焚烧厂目前实现的减排效益。
(图:2017年-2020年试点城市垃圾组分变化)
总体来看,以垃圾分类工作为转型契机,以减量化-无害化-资源化为导向,通过高质量发展和精细化管理,提高资源和能源利用效率,垃圾管理行业不仅可以率先实现碳中和,更可能作为负碳行业,为2060碳中和提供积极的减排效益。